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据新华社消息,国务院总理李强5月9日主持召开国务院常务会议。
其中,会议审议通过了《政务数据共享条例(草案)》。会议指出,要在确保数据安全基础上打通数据壁垒,推动公共服务更加普惠便捷。
要构建全国一体化政务大数据体系,推动数据资源融合应用,更好赋能社会治理和繁荣产业生态,增强经济发展新动能。
记者注意到,国家发展改革委近日发布《中国营商环境发展报告(2025)》,其中提到:当下,数据已经成为经济持续创新的核心驱动要素之一,对于提升经营活动的效率意义重大。但是,数据具有不同于传统财产的非竞争与非排他性,为了释放数据的价值,需要规则层面不断探索调试。
其实在去年,中办、国办就印发了《关于加快公共数据资源开发利用的意见》,提出“统筹推进政务数据共享”“有序推动公共数据开放”“鼓励探索公共数据授权运营”。
“统筹推进政务数据共享”,其实也可以理解为让“数据多跑路、群众少跑腿”,而浙江在这方面的实践,可以说在全国都具有改革代表性。
为了将群众和企业到政府办事“跑多次”变为“跑一次”,浙江整合再造运行流程,也就是现在大家所知道的“最多跑一次”。
但是服务上网后,电子材料要如何归档?其法律效力又该如何界定?当时不少业务部门和基层干部对此有所顾虑。
早在2017年5月,《浙江省公共数据和电子政务管理办法》正式施行,明确行政机关通过浙江政务服务网办结归档的加盖可靠电子印章的文书类、证照类等电子文件,与纸质文书具有同等法律效力。
现在“最多跑一次”已成为浙江改革的“金字招牌”,不仅是浙江全面深化改革的重要突破口,也为全国复制推广提供了宝贵的经验价值。
当然,数据共享有前提。
“开放,主要是面向企业和社会公众,强调要在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密的前提下,利用互联网依法依规有序开放数据或者数据集。”国家数据局副局长陈荣辉曾表示,这样做的目的是保障企业和社会公众获取和利用公共数据的权利,更好发挥数据对生产生活、科学研究、社会治理等各个领域的公益服务功能。