海南数据产业公司成立，中国电信投资

近日，海南数据产业服务有限公司成立，法定代表人为陈文思，注册资本1亿元人民币，经营范围包括第一类增值电信业务、第二类增值电信业务、互联网直播技术服务、信息网络传播视听节目等。

股东信息显示，该公司由中国电信旗下天翼资本控股有限公司、海南省信息产业投资集团有限公司共同持股，其中天翼资本占股95%。

在数字经济浪潮席卷全球的今天，海南这个曾经的经济特区，正以全新的姿态站上历史舞台。

2023年底《海南省培育数据要素市场三年行动计划（2024—2026）》的发布，标志着海南数据要素发展进入快车道。计划到2026年末，海南省将建立完善数据要素基础制度体系，建成国内领先的数据要素市场培育基础设施，成为全国数据要素市场化配置改革示范省。

这一宏伟蓝图背后，是海南对数据要素发展规律的深刻把握和对区域优势的精准定位。

海南的创新之处在于提出了“数据产品化”理念，并通过独创的“数据产品化确权”机制，打造了海南省数据产品超市这一平台载体。这一创新打破了数据权属界定的理论困境，通过实践探索出一条可行路径。

经过四年多的发展，海南省数据产品超市已吸引超1700家企业入驻，上架产品2500个，从最初的零星交易截止今年5月达成10.9亿元交易额的亮眼成绩，展现出强劲的发展势头。

今年2月，海南正式发布实施《海南自由贸易港数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》，这是自贸港制度型开放在数据领域的重要制度创新。

该清单聚焦海南特色产业，采用“场景化+分类监管”模式，覆盖深海、航天、种业、旅游和免税零售五大领域。清单坚持“非禁即准”原则，对清单内涉及国家安全、重要数据及个人信息的数据出境实行安全评估或备案管理，而对清单外数据出境实行免审批政策，实现“清单之外、自由流动”，显著降低企业合规成本。这一制度的实施，为企业在海南开展跨境业务提供了稳定预期。

随着海南自贸港全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，数据跨境流动政策将保持延续性和稳定性。

我们预判，全岛封关运作后，数据出境管理清单和“来数加工”业务相关政策将保持连续稳定。这标志着海南在承接境外数据加工业务方面迈出实质性步伐，为吸引国际数据资源在海南集聚、培育数据服务产业新业态创造了有利条件。从产业层面看，数据跨境流动的便利化将吸引更多国际数据密集型企业在海南设立区域总部或功能性机构。

从海南建立数据产品超市，到发布数据出境负面清单，再到推进“来数加工”业务，再到如今成立专业的数据产业服务公司，每一步都走得稳健而有力。这种循序渐进的发展策略，既避免了冒进带来的风险，又保持了改革创新的活力。

数据要素在这一过程中扮演着连接国内国际双循环的关键角色，为海南自贸港建设注入新的活力。海南的实践表明，在确保安全的前提下促进数据要素自由流动，不仅有利于本地经济发展，更将为构建开放型世界经济贡献中国智慧。