北京公安通过香港交易所处置虚拟货币,收入上缴国库
数交网 2025-06-11 09:32:11 浏览量:51

近期,北京市公安局与北京产权交易所(北交所)建立涉案虚拟货币处置机制,通过香港合规交易所变现并上缴国库的新闻,引发了行业内外的广泛关注。

长期以来,虚拟货币的匿名性、跨境性和技术复杂性,使得涉案资产处置成为执法机关的 “老大难” 问题。境内无法直接交易、境外处置风险高、资产价值波动大等困境,导致大量涉案虚拟货币长期滞留,既无法挽回受害者损失,也难以实现资产价值最大化。北京此次创新的处置机制,通过 “境内委托—香港变现— 外汇审批—国库上缴” 的闭环流程,彻底打破了这一僵局。

专家表示,这一举措不仅是对虚拟货币犯罪的精准打击,更标志着我国在数字资产司法处置领域迈出了关键一步,为行业规范发展提供了重要的制度参考。

在某地办理的一起案件中,涉案虚拟货币从检测到结汇入账仅用24小时便完成,堪称 “闪电处置”。这一效率的背后,是境内外多机构协同作业的精密设计:公安机关委托北交所处置,专业机构完成检测与移交,香港合规交易所公开出售,外汇管理部门严格审批,最终实现资金安全回流。全程留档、110%履约保证金、公安部第一研究所技术支持等多重风控措施,确保了处置过程的合规性与安全性。


这一机制的核心价值,在于构建了一套主体适格、流程合规、价格公允的司法处置模式。通过香港持牌交易所变现,既避免了境内交易的合法性争议,又借助香港成熟的监管体系确保交易透明。

根据相关规定,设置保留价,通过询价机制以最优报价成交,有效避免了极端行情对资产价值的冲击。这种 “市场化定价+司法背书” 的模式,为涉案虚拟货币的价值认定提供了可复制的标准,也为未来类似资产处置提供了范本。

值得关注的是,该机制将虚拟货币纳入 “实物上缴” 范畴,实质上承认了其财产属性。

尽管我国法律明确禁止虚拟货币交易炒作,但司法实践中对其财产属性的认可由来已久。此前,上海法院曾判决返还比特币,辽宁、安徽等地也出现过将虚拟货币作为犯罪对象或工具的判例。我们认为,此次北京的创新,进一步在制度层面厘清了虚拟货币的类法律定位, 作为特殊涉案财物,其处置需遵循法定程序,但交易行为本身仍属非法。

这一区分,既回应了司法实践的现实需求,又坚守了政策红线,为规范市场秩序提供了法理支撑。

对虚拟货币行业而言,这一机制释放了明确的监管信号:非法资产无处遁形,合规发展才是唯一出路。

长期以来,虚拟货币被部分不法分子用作洗钱、诈骗、跨境转移资产的工具,严重扰乱金融秩序,我国早在17年9月4日,多部门联合发文,认定虚拟资产ICO为非法,已在国内彻底取缔。北京模式通过技术手段与制度设计的结合,彻底切断了涉案资产的非法流通渠道。对于交易所而言,香港合规持牌平台的参与,意味着未来只有具备完善风控体系和反洗钱能力的机构才能在跨境业务中立足。对于投资者而言,该机制传递出 “虚拟货币不是法外之地” 的强烈信号,任何试图通过虚拟货币逃避法律制裁的行为都将付出代价。

通过这一创新机制,我们或许可以更为大胆的预测,这一机制为行业合规发展提供了新的可能性,通过与司法机关合作,合法合规的数字资产服务机构有望在风险可控的前提下,参与到涉案资产处置等环节中,实现社会效益与经济效益的双赢。

欧盟《加密资产市场监管框架》、美国《数字资产反洗钱法案》等均强调合规要求,而我国通过 “司法处置+跨境协作” 的模式,为打击虚拟货币犯罪提供了独特的解决方案。香港作为国际金融中心,其持牌交易所的参与,不仅解决了境内处置的法律障碍,更通过 “司法互助安排”,为跨境司法协作提供了实践范例。

这种 “境内外联动” 的模式,既维护了国家金融主权,又顺应了全球化监管趋势,展现了我国在数字经济治理中的制度创新能力。

然而,这一机制也面临着诸多挑战。


如何平衡打击犯罪与保护投资者权益,如何防范处置过程中的技术风险,如何应对虚拟货币市场的高度波动性等。此外,公众对 “虚拟货币变相合法化” 的担忧,也需要进一步的政策解读与公众沟通。或许随着该机制的推广,还需在法律层面明确虚拟货币的财产属性,完善相关配套制度,确保其在合规框架下高效运行。

对行业而言,这一机制的落地意味着 “合规” 不再是口号,而是生存的必需。

我们认为,无论是交易所、服务商还是投资者,都需深刻认识到,虚拟货币的价值源于技术创新,但其可持续发展必须建立在法律框架之内。只有主动拥抱监管,积极参与合规生态建设,才能在数字经济浪潮中把握机遇,避免被边缘化。

北京的探索,为虚拟货币监管写下了新的可能。它告诉我们,在技术创新与风险防控之间,并非只能做单选题。

通过制度创新与技术赋能,完全可以找到平衡点,实现打击犯罪与促进发展的双赢。这一实践的价值,不仅在于解决了涉案虚拟货币的处置难题,更在于为数字经济时代的治理提供了可借鉴的范式,技术驱动与监管协同,才是未来的共生之道。

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