重庆市启动全市数据企业摸底与成长培育工作，助力数据要素高质量发展

重庆市大数据应用发展管理局正式印发通知，启动全市数据企业摸底与成长培育工作。

此前，国家数据局公布“2024年全国数据企业数量超40万家、产业规模达5.86万亿元”，而重庆也是“东数西算”国家枢纽节点、数字中国建设综合试点城市，在这一背景下，此次系统性摸底培育，既是对自身数据产业家底的“盘点”，更是为打造西部数据高地、衔接全国统一数据要素市场储备核心力量。

从全国数据产业发展态势来看，重庆的动作具有鲜明的时代必然性。

国家数据局局长刘烈宏曾指出，数据产业已成为数字经济发展的新增增长点。2024年长三角、珠三角等东部地区数据企业集聚效应显著，仅长三角就集聚超10万家数据企业，占全国总量的25%。

而西部虽有“东数西算”工程加持，但数据企业规模和产业生态仍需补强。截至2025年9月，重庆已引育数据要素型企业1114家，数字化转型指数跃居西部前列，但相较于东部核心城市仍有差距。

此次摸底培育，正是要通过“种子-成长-领军”的梯度体系填补这一差距，让重庆在全国数据产业“东强西兴”的格局中占据更重要位置。

重庆的底气，源于其在数据要素市场化配置中的先发探索。

早在2025年1月，全国首个国企数据资源“一本账”就在西部数据交易中心上线，这一由市国资委、市大数据发展局联合打造的系统，仅用两个月就完成49家市属国企的数据资源编目，梳理出2370类数据资源、5.35万项数据项，首批对外开放的1277 数据涵盖工业制造、金融服务、交通物流等关键领域。

用户登录平台后，可通过数据类别、开放属性等多维度检索，快速找到所需数据。这种“摸清家底再开发”的思路，为此次数据企业摸底提供了方法论参考。

更关键的是，“一本账”的落地催生了实际成果。2024年西部数据交易中心完成全国首笔“数据资产挂钩抵押贷款”，为重庆两江智慧城市投资发展有限公司发放130万元贷款；重庆轨道交通乘车二维码数据产品也在此完成交易，成为国企数据资产化的典型案例。这些成果证明，重庆已具备数据企业发展所需的基础生态。

我们发现，此次摸底培育工作的核心，在于构建精准化、差异化的企业服务体系。

根据通知，申请纳入培育范围的企业需满足三项硬指标：具备独立法人资格且注册在重庆（或设分支机构）、主营业务涉及数据要素相关活动、近两年无严重失信记录及重大数据安全事故。

这一准入标准既保证了企业的合规性，也聚焦真数据企业，不同于部分地区“泛数据化”统计，重庆明确将数据采集汇聚、计算存储、流通交易、安全治理等6类核心业务列为支持方向，甚至包括数据基础设施建设运营这类“重资产”领域，覆盖了数据产业全链条。

通知明确，企业需在2026年3月15日前，通过线下线上结合的方式向注册地所在区县大数据主管部门提交材料，经过区县初审、市级复审及公示入库三个环节后，方可纳入培育范围。

通过“自主申报+区县筛选+市级把关”的模式，既能挖掘区县特色数据企业，如沙坪坝区的汽车制造业数据企业、巴南区的生物医药数据企业，也能通过市级层面统筹，避免同质化竞争。

通知提出，重庆市大数据发展局将为入库企业争取国家政策支持，常态化开展人才引进、融资对接等服务，这与重庆民营企业的创新需求高度契合。

就在摸底工作启动前三天，2025重庆民营企业科技创新指数100强榜单发布，上榜企业2024年研发费用总额达229.6亿元，同比增长32.43%，其中赛力斯集团、宗申产业集团等企业已在“汽车数据研发”“工业数据应用”领域布局，亟需政策与资金支持。

在摸底标准中，“无重大数据安全事故”被列为硬性条件，这与重庆近年来构建的数据安全体系一脉相承。

重庆市在2025年9月启动可信数据空间国家创新发展试点，发布首批85个高质量数据集建设清单，覆盖新能源汽车动力电池安全测评、低空城市安全巡检等特色场景。

其中，汽车、医保、隆鑫摩托车等领域的可信数据空间联盟已正式成立，通过“数据可用不可见”的技术路径，解决了企业间数据共享的信任难题。这种“安全为先”的发展思路，让此次培育的企业从一开始就站在合规的起跑线上，避免陷入“先发展后整改”的困境。

让我们调整到更为宏观的视角后就会发现，重庆此次摸底培育工作具有双重意义。

对西部而言，重庆作为西部数据交易中心所在地，其数据企业的壮大将带动四川、贵州等周边省份的数据要素流通，形成“西部数据产业走廊”。而对全国而言，重庆的实践为数据企业培育提供了“资源盘活-企业集聚-生态构建”的可复制模式，从国企“一本账”盘活存量数据，到民企创新激活增量数据，再到政府摸底培育整合全量数据企业，形成了数据要素市场化的“重庆闭环”。

随着2026年3月申报截止日期的临近，重庆各区县已开始筹备企业对接工作。可以预见，此次摸底培育不仅将为重庆筛选出一批“数据领军企业”，更将为西部数据要素市场注入长期活力，助力全国统一数据市场的“东西协同”发展。

在数字经济成为发展新质生产力核心动力的今天，重庆正为西部数据产业的崛起铺路。