菲律宾众议院第4792号法案推动数字资产框架

卡洛坎市第二选区代表Edgar Erice提交了一项法案，旨在为菲律宾建立全面的数字资产、代币化投资和加密货币采用框架。

该法案，即《第4792号众议院法案》，标题为《建立国家数字资产与代币化投资委员会（NCDATI）法案，以建立真实资产代币化、负责任的加密货币采用、稳定币利用、本地及外国交易所发展、去中心化金融推广及零售加密支付的国家框架，并提供公民参与、投资者保护及其他相关事项》。

若该法案通过，将形成涵盖加密货币使用、去中心化金融、交易所发展及零售加密支付的国家规则基础。

Erice解释称，数字化转型已重塑人们管理资金的方式。“数字化为我们带来了速度、便利和可及性，”他说。对于许多没有银行账户的菲律宾人来说，数字资产的增长“为他们打开了前所未有的机遇之门”。

但他也警告了潜在风险。“加密货币承诺自由与创新，但若没有规则，也可能带来混乱。”法案指出了“努力工作的菲律宾人因诈骗失去积蓄，或被无保障市场的剧烈波动困住的故事”。

法案作者认为，该措施并非意在限制技术发展。“监管不应是限制进步，而应是保护民众。”

他进一步解释道：“监管的目标是确保货币的未来服务于多数人，而不仅是少数人。它旨在建立一个信任强于恐惧的体系，让创新提升而非剥削。”

这一平衡呼声也得到了业内人士的呼应。DFNN Inc.董事Marco Antonio Urera此前在谈及菲律宾的创新速度时表示：“技术的发展速度超过了监管者的跟进速度。我们向他们展示运作方式，建立信任，然后监管才随之而来。”Urera在接受SiGMA World采访时如是说。

他同时提醒，政策若过于严格可能抑制增长。“过度监管可能适得其反。是的，你希望保护投资者和消费者，但也可能会减缓创新。”

第4792号法案的重点之一是“稳定币的使用”，为消费者提供使用与法币挂钩的数字代币的选项。Erice表示：“该法案仅仅是扩大了消费者选择，允许在商店、线上乃至政府服务中使用稳定币或加密货币支付，收据始终以比索等值显示。”

重要的是，它强调“采用是自愿的。没有人被迫使用加密货币，但每位菲律宾人都获得了选择的自由。”

业内人士认为，稳定币是菲律宾人进入数字经济的实际入口。Urera指出：“世界在变小，每个人都希望提供全球化服务。”他强调跨境交易的潜力，以及巴塔安和加加延特殊经济区的作用。

他补充道，监管沙箱已经帮助企业测试真实世界的应用。“我们向他们展示运作方式，建立信任，然后监管随之而来。”

《第4792号》法案强调，监管可将菲律宾定位为区块链中心。Erice表示，通过将菲律宾打造为区块链创新中心，该法案可帮助我们在2030年前分享东南亚预计1万亿美元的数字经济。此外，法案还指出：“区块链不仅限于加密货币，它还是供应链、数字身份、政府透明度及跨境贸易的核心解决方案。”

Urera还指出，数字化的采用已在改变该国的金融行为。据报道，超过9500万菲律宾人正在使用数字钱包，对无接触、无摩擦系统的需求持续增长。

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