2025全球数商大会锚定方向 数商产业与集聚区共建数据要素流通生态

2025全球数商大会近日在上海开幕，这场由国家数据局、中央网信办与上海市政府等20家单位联合主办的行业盛会，吸引了400多家数商企业、9位国内外院士齐聚一堂，为全国数商产业发展注入强劲动能。与此同时，国家布局的10个国家数据要素综合试验区与7个数据标注基地正加速落地，“大会搭台、集聚区唱戏” 的发展格局已初步形成，推动数据要素从“资源禀赋”向“新质生产力”加速转化。

作为数据要素市场化配置的核心载体，本次大会集中展现了数商产业的创新活力。国家数据局党组书记、局长刘烈宏在会上明确，将从三方面培育数据流通服务机构：支持数据交易所完善全链条服务体系，鼓励流通服务平台拓展行业融合新模式，助力数据商提升产品服务能力。大会发布的“数据流通安全治理典型案例”与区块链信用证应用场景，为数据安全合规流通提供了制度、技术、场景的解决方案，其中沪新跨境数字信任服务平台的落地，让新加坡企业在沪注册实现全程网办，大幅降低跨境投资成本。获奖的“教育认知模型”、“赛事安保智能分析”等项目，更印证了数据要素在教育、城市治理等领域的乘数效应。

在国家政策引导下，数据产业集聚区建设正呈现多点开花的态势。青岛浮山湾数据要素产业基地近期正式挂牌，这个建筑面积11.6万平方米的产业载体已入驻企业98家，聚集从业人员7700人，预计全年主营收入超250亿元，其成立的产业联盟正构建全链条生态。从全国范围看，北京、浙江、贵州等10个国家数据要素综合试验区已启动建设，京津冀、珠江三角洲等跨区域试验区形成协同发展格局，而成都、沈阳、合肥等7个数据标注基地则聚焦高质量数据集培育，成都市已储备5400TB多模态数据，沈阳市研发的智能标注系统已应用于10TB医学数据集处理。

数商产业的蓬勃发展离不开制度创新与技术突破的双重支撑。上海数据集团通过区块链技术构建的安全流通框架，实现数据“可用不可见”，并已与12个省市数据集团达成战略合作，推动公共数据互联互通。国家层面出台的《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，则从需求牵引、创新驱动等维度为产业保驾护航。在青岛市南“金湖墩墩”AI客服、5G远程超声诊断等139个应用场景，让公共数据服务全年达200余万次；贵州试验区凭借“东数西算”枢纽优势，吸引华为云等企业落户，数字经济增速连续7年全国第一。

当前，数商产业虽处于快速发展期，但仍面临数据交易所规模不大、跨区域流通壁垒等挑战。不过随着“数据要素×”行动深入推进，政策支持与市场需求的双重驱动下，数商产业正迎来黄金发展期。未来，依托全国一体化数据市场建设，数商企业将在合规前提下拓展数据获取渠道，产业集聚区将进一步强化场景赋能与生态培育，数据要素将在更多领域释放乘数效应，为数字经济高质量发展提供坚实支撑。