福建推出数据服务新政，以全链条落地举措激活数据产业｜数交网评

21日，福建省正式出台数据服务高质量发展专项措施，围绕数据要素市场化配置，从资源供给、流通交易、产业应用、基础设施、安全合规、配套保障六个维度，出台16项落地规则。

整套政策聚焦产业实操环节，针对性解决数据行业落地过程中的各类实操问题，为本地数据服务产业发展划定清晰执行路径。

政策首先明确数据资源供给的具体标准与量化指标，从公共数据、行业数据两个维度扩充有效数据供给。

针对公共数据，福建将完成政务数据标准化治理，搭建全省统一的公共数据目录体系，2028年底前完成6万个可社会化利用公共数据资源登记。所有对外开放数据严格遵循原始数据不出域、数据可用不可见原则，有序放开金融、医疗、交通等重点领域公共数据资源。

在行业数据供给层面，政策依托各行业主管部门，推动行业企业搭建可信数据空间，梳理形成各领域专属数据集。同时支持企业设置数据管理专职岗位，提升内部数据治理与开发能力。允许无人机器人、智能体运营企业，通过产品、服务置换的合规方式，采集沉淀一线行业数据，拓宽行业数据合法获取渠道。

针对行业数据流通渠道单一、资产难以落地的问题，新政更新了数据流通与权益保障规则。市场不再局限于传统数据产品买卖，企业可依托正规交易场所，开展数据换数据、换服务、换订单等多元化交易，同时可依规开展数据出境、词元出海相关业务。

政务端同步开放采购入口，行政事业单位、国有企业优先采购合规入库的数据产品与服务，各地可为中小企业提供公益性数据服务。

配套层面，福建升级省级数据产权登记平台，健全登记审查体系，数据产权登记凭证可直接用于交易、入表、融资、入股、纠纷处理等场景，同时推行数据产权、知识产权、资产多证联办模式，简化企业业务办理流程。

本次政策重点锚定产业数智转型与AI垂直领域落地，贴合福建本地“555X”产业集群推进数字化改造。

政策要求定期开放公共数据应用场景与需求清单，建立供需对接机制，引入专业机构负责公共数据开发运营。同时落地赛事成果转化机制，每年落地不少于20个数据应用示范场景，推动优质项目落地产业化。

针对人工智能产业发展，福建推进模数协同发展，重点建设闽台、海洋、双碳、文旅等本土特色数据集，2028年底前建成80个以上适配AI训练的高质量行业数据集。依托产业协同模式组建创新联合体，推进行业数据评测、登记、标准化运营。

同时聚焦工业、交通、医疗等实体领域，2028年底打造60个以上行业垂直AI模型，通过智能体服务券、算力券、模型训练券等补贴方式，降低中小企业AI应用、模型微调、场景验证的成本门槛。

基础设施层面，政策完善数据流通与算力支撑体系。行业数据流通平台可依规接入国家数据基础设施福建区域节点，统一使用身份登记、目录标识、合规溯源、可信存证等公共服务。全省一体化算力公共服务平台完成升级后，整合各类算力资源，开设教育、医疗等行业算力专区，适配各领域数字化、智能化应用需求。

福建布局数据合规沙箱、数据资源法庭、数据纠纷仲裁、公证存证等配套服务，建立数据风险评估、安全保险、合规审查机制。引导企业落实数据脱敏、个人信息保护、重要数据识别等基础工作，为数据流通和创新应用划定合规边界。

产业配套保障聚焦融资、人才、生态三个核心环节。金融领域常态化开展政银企数对接，鼓励金融机构推出数据资产质押、数据信托、数据资产保险等创新产品，解决数据企业融资难题。人才领域推行校企合作、一师两聘制度，引进高层次数据人才，扶持OPC单人创业主体，推动高校将创业实践纳入学分管理，扩充基层数据产业人才储备。

生态层面，各地常态化开展政策宣讲、供需对接、项目路演活动，打通政府、企业、机构之间的信息壁垒，持续活跃本地数据要素市场，形成可落地、可循环的产业发展生态。