沪扬联手共建国家级数据产业集聚区 全国多地竞速布局

近日，在扬州AI算力生态大会上，上海普陀与扬州正式启动国家数据产业集聚区共建，双方锁定数字基建、数据要素、产业生态等五大领域展开协作，为沿沪宁数据产业协同搭建落地载体。

这场跨区域合作，精准补齐了两地各自的产业短板，普陀多年深耕数字经济，以海纳小镇为核心向真如城市副中心拓展，聚集大量数据研发机构与企业，在技术转化、场景开发、企业培育上具备成熟基础，当地还计划2028年实现试点区域数据企业营收破千亿。但普陀缺少大规模算力支撑，难以满足数据运算、产品测试的硬件需求。

扬州的核心优势恰好是算力储备，拥有腾讯华东最大自建算力中心，江苏近四成算力资源都集中于此。两地合作后，扬州可为普陀提供算力硬件支撑，普陀输出技术、人才和市场资源，形成上海研发、扬州落地的分工模式，让算力资源和数据技术实现双向匹配。

国内多个省市都已扎堆推进数据产业集聚区建设，各地均按自身产业基础定制发展路径。无锡揭牌两大区级数据产业集聚区，规划8个特色片区，每个片区聚焦不同赛道，还推出公共数据样本先行券，企业可先测试数据可用性再申请授权，减少前期投入风险。福建划定6个省级集聚区、13个数据要素产业园，按区域优势划分数字内容、智能网联、智慧农业等细分方向，同时配套千万级专项资金扶持项目。河北、云南楚雄也先后落地省级集聚区，分别依托本地工业、高原农业资源，搭建适配本土产业的数据服务体系。

数据交易网成为多地集聚区落地的重要第三方支撑力量，近期也正式启动“以数招商”合作。平台整合全国上万家家企业资源，形成产业咨询、项目孵化、交易对接的完整服务链条。在河北，其联手本地企业组建创新中心，搭建区域数据交易枢纽，承接生态培育和企业孵化工作。在云南楚雄，平台结合当地绿色能源、生物医药产业特点，搭建专属企业库和领域标签体系，填补当地数据产业配套空白，帮地方快速搭建起产业框架。

2024年全国数据产业规模已达5.86万亿元，2025年长三角稳居行业核心增长极。2026年行业重心从基建搭建转向资源运营与场景落地，各地不再盲目扩建园区，转而追求算力、数据、产业的精准匹配。

沪扬的跨区域协作，只是沿沪宁产业带资源互通的一个案例。当下城市布局数据集聚区，已经告别单一造园模式，转向区域资源互补、特色产业适配的发展方式。第三方平台的参与，也降低了中小城市入局数据产业的门槛，这类合作模式后续会被更多城市复制沿用。