河南发文，统筹安排数据产品采购经费

数据采购经费，政府有安排了。

近日，河南印发《关于加快数据资源开发利用的实施意见》，在十八条中明确提出“各地各部门可结合实际统筹安排数据产品和服务采购经费”。

从这个表述不难看出，河南推动数据高效流动的决心，为全省数据资源开发利用按下加速键。

“为优质数据付费”，这一表述最早由国家数据局刘烈宏局长提出，“培育为优质数据付费的市场意识，要像购买先进设备、引进高端技术一样，形成为高质量数据付费的共识，大力培育数据要素市场，让数据在流动中使用，在使用中增值，真正形成数据供得出、流得动、用得好、保安全的良好局面。”

数据交易网分析团队认为，河南此次提出统筹安排数据采购经费，这一提法有望直接从政府端建立为高质量数据付费的意识，打通数据要素市场的采购需求堵点。

此前河南虽已出台数据要素市场培育行动方案，提出做大做强郑州数据交易中心，也落地了中原环保水务数据、郑州金域医疗数据等多笔场内交易，但数据市场始终存在供给端动力不足、需求端疲软的问题，这些问题不限于河南，各省均有。

此次政策明确经费统筹，相当于给各级政务部门的数据采购松绑，有效激活了政务、医疗、农业、交通等领域的刚性数据需求，进而激活郑州数据交易中心现有的千余件挂牌产品，也同步让市场型数据企业的研发和生产有了明确的市场预期。

从产业发展角度看，经费统筹是撬动河南数据产业生态繁荣的关键杠杆。

河南提出到2027年引育500家以上数据骨干企业，到2030年，数据资源开发利用制度规则更加成熟，数据开发、开放和流通利用水平跻身全国前列，构建较为完善的数据基础设施体系，培育一批具有国际竞争力的数据企业，打造全国重要的数据流通枢纽和数据产业发展高地。

这一目标的实现，不能只靠政策扶持和人才引进，更需要真实的市场需求做支撑。

通过统筹采购经费带来的稳定数据采购需求，会直接带动数据采集、清洗、标注、分析等全产业链的发展，让数据企业有底气加大研发投入，也能吸引外地优质数商落地。

政府采购的示范效应会撬动社会资本参与，金融机构更愿意推出数据资产质押融资、数据保险等创新金融产品，形成先有政府采购引导，后有市场资本跟进的联动效应，让河南的数字产业从“政策孵化”走向“市场造血”。

当然，政策落地的过程中仍有不少现实问题需要直面。

各地经济发展水平不同，经费统筹的力度和标准如何制定，才能避免数字化转型的区域差距进一步拉大；如何建立经费使用的考核监管机制，防止资金挪用或低效采购；如何避免地方保护主义，让统筹经费的采购向全省乃至全国的优质数商开放，而非仅局限于本地企业。

这些问题若不能及时给出解决方案，经费统筹的效果就会打折扣，甚至可能让数据市场陷入“表面繁荣、实质内卷”的困境。

我们不经深思，河南此次提出统筹数据采购经费，本质上是用财政资金的“有形之手”引导数据市场的“无形之手”发挥作用，让沉睡的数据资源真正转化为可交易、可赋能的新型资产。

这一举措不是终点，而是河南数据要素市场化改革的新起点。后续各地市的经费统筹细则、交易监管机制、质量评价标准的制定，才是决定这一政策能否真正激活数据市场的核心。

而河南的探索，也为全国其他省份推动数据资源开发利用提供了一个可参考的地方样本，其落地效果值得整个数据市场持续关注。

那么，对于河南本次的超前布局，你有什么看法？是否会逐步引导建立起“为优质数据付费”的市场意识？

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